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著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) 建設(shè)制造強(qiáng)2021/06/12
今天的美國正在走“工業(yè)化—去工業(yè)化—再工業(yè)化”的回頭路。代價(jià)慘重，教訓(xùn)深刻?，F(xiàn)僅以匹茲堡的沉浮為引子，就相關(guān)題目談幾點(diǎn)看法，一孔之見，就教方家。?
一年之前，美國總統(tǒng)唐納德?特朗普入駐白宮，在其發(fā)表的“1?20”就職講話中，多次提及“從匹茲堡出發(fā)”。眾所周知，在美國的現(xiàn)代工業(yè)史上，賓夕法尼亞州的地位舉足輕重———匹茲堡曾是著名的“鋼鐵之城”、“汽車之城”或“紡織之城”。特朗普講匹茲堡的故事，緣于將該城視作美國制造業(yè)“墳場(chǎng)”及“美國經(jīng)濟(jì)衰落”的象征。?
俗話說，“欲知大道，必先為史”。中外歷史是最好的教科書。當(dāng)今中國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題，為了避免重蹈覆轍，不走邪路，應(yīng)以史為鏡，汲取他國發(fā)展教訓(xùn)；以史咨政，借鑒他國成功經(jīng)驗(yàn)。?
匹茲堡的“墓碑”上鐫刻著戰(zhàn)后美國“去工業(yè)化”、制造業(yè)“斜陽化”及產(chǎn)業(yè)“空心化”全過程。1970年到2015年的半個(gè)多世紀(jì)間，美國工業(yè)的GDP占比從32.17%降到了19.91%，弱化了制造業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)貿(mào)易平衡、就業(yè)規(guī)模、國土開發(fā)、經(jīng)濟(jì)增長乃至服務(wù)業(yè)的“硬件”支撐造成巨大影響。?
作為“去工業(yè)化”的沉淀，美國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)大服務(wù)、小產(chǎn)業(yè)、低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)的體制，僅靠本國的生產(chǎn)無法滿足國內(nèi)消費(fèi)，需要進(jìn)口大量消費(fèi)品。2016年數(shù)據(jù)顯示，美國對(duì)101個(gè)國家有貿(mào)易逆差；其實(shí)質(zhì)既是美國利用別國的剩余儲(chǔ)蓄來維持超出自身生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平。美國經(jīng)濟(jì)的歷史方位，構(gòu)成了特朗普力推美國經(jīng)濟(jì)“從匹茲堡出發(fā)”的大背景。?
特朗普發(fā)自心底的呼聲，折射白宮對(duì)經(jīng)濟(jì)地盤下沉、國際競(jìng)爭(zhēng)力弱化及產(chǎn)業(yè)空心化的高度警惕，同時(shí)表明華盛頓將緊緊扭住“重建偉大美國”及振興經(jīng)濟(jì)的國策，在標(biāo)志美國制造業(yè)跌倒的匹茲堡重新站起來，走回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回頭路。?
“工業(yè)化—去工業(yè)化—再工業(yè)化”的U型道路正說明美國掉入了“去工業(yè)化陷阱”。?
換言之，美國“去工業(yè)化”的結(jié)果是全國性制造業(yè)投資停滯，部分產(chǎn)業(yè)資本游離生產(chǎn)領(lǐng)域，即便美聯(lián)儲(chǔ)長期搞“量化寬松”，但產(chǎn)業(yè)資本不僅未回流制造業(yè)；而是大規(guī)模投向房地產(chǎn)、衍生金融領(lǐng)域。此外，跨國公司為保持利潤而在全球范圍配置資源，引發(fā)疾風(fēng)暴雨般的對(duì)外直接投資，亦造成本土的工業(yè)“空巢”現(xiàn)象。?
匹茲堡的故事說明一個(gè)道理：窮國很拮據(jù)，富國亦不易。后發(fā)趕超、從窮變富、由大變強(qiáng)之路遍布暗礁陷阱。所謂“中等收入陷阱”、“去工業(yè)化陷阱”，名目何其繁多，對(duì)這些“陷阱”，學(xué)者的觀點(diǎn)雖不盡相同，但也基本肯定這些“陷阱”是一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“坎兒”，必須跨過去，跨得漂亮。?
2008年的金融危機(jī)促使美國重新重視制造業(yè)。2009年底，奧巴馬政府啟動(dòng)了“再工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略”，旨在大力發(fā)展制造業(yè)，振興本土工業(yè)；2011年，啟動(dòng)《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》、2012年，美國國家科技委員會(huì)發(fā)布了《先進(jìn)制造業(yè)的國家戰(zhàn)略計(jì)劃》。?
美國的“再工業(yè)化”，雖是對(duì)“去工業(yè)化”之否定，但也并非回歸傳統(tǒng)的制造業(yè)，而是走新型制造業(yè)之路。奧與特兩屆政府的“再工業(yè)化”，均有“高大上”的特點(diǎn)：尖端化、本土化、信息化、智能化，力推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“重厚長大”向“輕薄短小”發(fā)展，深化計(jì)算機(jī)、航空、汽車、機(jī)械、電子零部件等產(chǎn)業(yè)；以及大力發(fā)展清潔能源、生態(tài)環(huán)保、精細(xì)材料等。?
顯然，特朗普推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)“從匹茲堡出發(fā)”，旨在確保美國制造業(yè)在21世紀(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；告別已被歷史證明的“去工業(yè)化”模式；改弦更張，借鑒德國推行迄今，且被歷史證明成功模式———“結(jié)構(gòu)性去工業(yè)化”。美國眾參兩院已通過30年來最大規(guī)模的稅改法案，將企業(yè)所得稅率從35%降到21%，完善經(jīng)營環(huán)境，吸引跨國公司回流。?
2008年以來，美國制造業(yè)的GDP占比有所提升。就白宮工業(yè)政策的戰(zhàn)略性，有美國教授2012年撰文稱，“為什么說現(xiàn)在輪到中國擔(dān)心制造業(yè)了”，該文認(rèn)為“人工智能、機(jī)器人及電子工業(yè)將重塑制造業(yè)，20年內(nèi)，美國將在制造業(yè)領(lǐng)域打敗中國”。緣何口氣如此之大？?
另一位美國學(xué)者說，“全球最有價(jià)值的企業(yè)2/3是美國企業(yè)。他們支配著許多戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?！薄斑@種地位是靠其他美國機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大支持取得的。勞動(dòng)力、政府、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)和軍隊(duì)。五角大樓長期資助國防部高級(jí)項(xiàng)目研究局與私營部門合作?！?
談到文中點(diǎn)到的國防部，中國學(xué)者呂德宏一針見血指出：“美國國防部理應(yīng)歸于世界上最大的計(jì)劃機(jī)構(gòu)之列，美國的軍工經(jīng)濟(jì)則歸于世界上最大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系之列，這個(gè)體系是美國科學(xué)技術(shù)突破和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)動(dòng)機(jī)?！北救速澩@一論點(diǎn)，為進(jìn)一步論證，容我引用美國前助理國防部長甘斯勒的一段話：“硅谷”作為“20世紀(jì)90年代美國‘新經(jīng)濟(jì)’的象征，最初是美國國防部的戰(zhàn)略規(guī)劃模式所造就的，沒有斯坦福大學(xué)就沒有硅谷；沒有美國國防部的需求、資助和扶持，就沒有斯坦福大學(xué)；也就沒有美國重點(diǎn)理工科高等院校導(dǎo)師帶領(lǐng)研究生進(jìn)行科研和創(chuàng)業(yè)的模式”。前助理國防部長約瑟夫?奈承認(rèn)，“軍事因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位；軍民互促和軍民兩用成為美國國家戰(zhàn)略規(guī)劃的基點(diǎn)?！?
進(jìn)入新時(shí)代，中國提出走新型工業(yè)化道路，解決以量取勝、大而不強(qiáng)的問題，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)制造強(qiáng)國；實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的工業(yè)化。匹茲堡的故事證明了這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折是英明的；既是對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)倒逼使然，更源于主動(dòng)選擇“結(jié)構(gòu)性去工業(yè)化”模式，變GDP增長由“體力”驅(qū)動(dòng)為“腦力”驅(qū)動(dòng)；由“要素驅(qū)動(dòng)”為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，以鞏固制造業(yè)的支柱地位。?
企業(yè)應(yīng)該深刻理解，改變觀念，在發(fā)展思路方面以高質(zhì)發(fā)展思維超越高速發(fā)展思維，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)思維超越要素驅(qū)動(dòng)思維、以更高層次開放思維超越低水平獎(jiǎng)出限入思維。對(duì)美國的“再工業(yè)化”模式及“軍民融合”模式應(yīng)用心謀之，向我國軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，推進(jìn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。
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